Социальный контракт
Поддержка малоимущих слоев населения является неотъемлемой функцией государства. Однако, выполняя данную функцию, решая проблемы бедности, государство озабочено тем, чтобы предотвратить формирование позиции иждивенчества у населения.
С 2010 года на всей территории Российской Федерации была введена новая форма оказания государственной социальной помощи населению – социальный контракт. В Ставропольском крае данный вид государственной поддержки населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, стартовал в 2014 году. Следует отметить, что не все граждане могут получить данный вид государственной помощи. Прежде всего, семья должна быть признана в установленном законом порядке малоимущей, то есть среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума, установленную в Ставропольском крае для соответствующих социально-демографических групп населения.
Организацией работы по оказанию данного вида помощи в нашем районе занимается управление труда и социальной защиты населения. Для оказания малоимущим семьям государственной социальной помощи специалисты управления используют в работе индивидуальный подход. Анализируется сложившееся положение в каждой конкретной семье, учитываются адаптивные способности, трудовой и имущественный потенциал взрослых ее членов, обсуждаются пути выхода семьи из трудной жизненной ситуации посредством заключения социального контракта, разрабатывается программа социальной адаптации, в которую включаются конкретные мероприятия: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и другое. Социальный контракт может быть заключен на срок от трех месяцев до одного года, в виде ежемесячной денежной выплаты или единовременной — не превышающей 50 тыс. руб. Суть социального контракта заключается в том, что в обмен на социальную помощь, которая предоставляется в виде денежных средств, социальных услуг или натуральной помощи, у получающих её граждан возникают встречные обязательства, исполнение которых позволяет стимулировать их активную жизненную позицию.
Все семьи, заключившие социальный контракт, в течение всего его периода тесно взаимодействуют по вопросу его реализации со специалистом управления, который в свою очередь осуществляет консультирование, контроль и исполнение всех мероприятий программы социальной адаптации. Семья должна ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы.
В 2014 году управлением был заключен один социальный контракт с многодетной малоимущей семьей из села Александровского. Главным аргументом при выборе данной семьи стало наличие на момент обращения собственного потенциала (земельный участок, на котором располагалась теплица, в ней выращивались овощи и фрукты для собственного потребления). Программа социальной адаптации была направлена на осуществление предпринимательской деятельности в сфере растениеводства (покупка семян и саженцев, средств защиты растений и удобрений, инвентаря и т.д.). Социальный контракт был заключен с семьей на срок восемь месяцев в виде ежемесячной выплаты, всего за период действия данного вида государственной социальной помощи семье были выплачены денежные средства на сумму около 110 тысяч рублей. В процессе реализации социального контракта глава семейства зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, получив субсидию в размере 63 тыс. руб. через центр занятости населения семья приобрела систему туманообразования стоимостью 70 тыс. руб., которая была установлена в теплице.
В 2015 году работа по внедрению социального контракта на территории Александровского района была продолжена. В прошлом году социальный контракт был заключен с тремя семьями района, и каждой была выделена сумма в размере 50 тыс. руб. Самым востребованным направлением для сельчан стало развитие подсобного хозяйства. Две многодетные семьи из села Круглолесского и Грушевского заключили социальный контракт и на полученные денежные средства приобрели коров и корма. Теперь натуральное хозяйство обеспечивает семьи молочными продуктами питания. Кроме того семья из с. Грушевского стала получать доход и в денежной форме путем реализации излишков молочной продукции. Семья из с. Северного приобрела мотоблок с прицепом и дополнительными деталями обработки почвы, которые можно использовать для вспашки, культивации, окучивания, выкапывания картофеля и корнеплодов. С помощью мотоблока значительно упростился процесс обработки собственного огорода, кроме того семья, используя технику, выполняет заказы односельчан по обработке почвы и сбору урожая.
Все социальные контракты, заключенные между управлением и многодетными семьями в 2014 — 2015 годах признаны эффективными. Семьи повысили свое материальное положение, и хотя в целом, учитывая многодетность, их среднедушевой доход не превысил прожиточный минимум, установленный в Ставропольском крае, принятые меры позволили улучшить жизненную ситуацию в семьях, обеспечив им дополнительные источники дохода, создать условия для самообеспечения натуральными продуктами питания, и самое главное — простимулировать их к поиску самостоятельных путей выхода из тяжелой жизненной ситуации. Важно также и то, что в данных семьях к полезному труду привлечены все члены семьи, включая детей, у которых воспитывается чувство ответственности, сопричастности к общему делу.
В этом году управление уже проводит подготовительную работу с тремя семьями района, претендующими на получение государственной социальной помощи посредством заключения социального контракта, поэтому малоимущим гражданам, желающим повысить реальные доходы семьи и выйти из ряда нуждающихся в государственной поддержке, рекомендуем обращаться в управление труда и социальной защиты населения по адресу: с. Александровское, ул. К. Маркса, 30, кабинет № 11 или по телефону: 2-16-03.
